第一章　總則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，為建設(shè)優(yōu)美、清潔、文明的社會主義現(xiàn)代化城市，制定本條例。

第二條　本條例適用于設(shè)市的城市。縣城、鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)可參照本條例精神，制定適合當?shù)貙嶋H情況的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。

第三條　城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的任務是：保證在城市建設(shè)和管理中，美化市容，妥善處理廢棄物，防止環(huán)境污染，創(chuàng)造文明整潔的生活環(huán)境，保護人民健康，促進國家現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。

第四條　城市所有單位和個人，都有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，同時也有維護和改善市容環(huán)境衛(wèi)生的義務。

第五條　各城市都要把市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)，納入城市規(guī)劃，以及各級人民政府的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第六條　各城市和有關(guān)部門，應當結(jié)合開展“五講四美”活動，利用各種宣傳工具，大力宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生的科學知識和管理法規(guī)，提倡共產(chǎn)主義的思想道德，培養(yǎng)愛清潔、講衛(wèi)生的優(yōu)良風俗習慣。

第二章　市容環(huán)境管理

第七條　沿街單位和居民，應當保持建筑物的整潔，對殘墻斷壁要及時進行修整，不得在陽臺、窗外和街道兩側(cè)堆放有礙觀瞻的物品。

第八條　城市所有的廣告、標語、畫廊、招牌、櫥窗等，要定期維修和油飾，經(jīng)常保持整潔、 美觀； 設(shè)置大型廣告應當經(jīng)過市容環(huán)境衛(wèi)生部門批準，其他廣告必須張貼在指定地點。

第九條　各主管部門應當保持沿街市政、公用、供電、通訊、防空、交通等設(shè)施的經(jīng)常完好和整潔。

第十條　園林綠化部門及有關(guān)單位，應當保持沿街樹木、綠籬、花壇、草坪的整潔和美觀。栽培整修作業(yè)遺留的渣土和枝葉，應及時清除。

第十一條　施工單位應當堅持文明作業(yè)，材料、機具應當堆放整齊，建筑工地應當設(shè)置護欄擋板，殘土廢渣應當及時清運，竣工時應當清理和平整現(xiàn)場。

第十二條　對城市居民和近郊農(nóng)村飼養(yǎng)家禽家畜，各城市可根據(jù)具體情況，制定管理辦法，以維護市容環(huán)境衛(wèi)生。

第十三條　各城市規(guī)劃部門應當取締違章建筑；影響市容觀瞻者必須限期拆除。城市居民不得任意改裝陽臺。

第十四條　城市繁華地區(qū)和主干道，嚴禁堆放物料、生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點；占用其他街道須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和公安部門批準，并負責維護現(xiàn)場周圍的環(huán)境衛(wèi)生。

第十五條　各種交通工具應當經(jīng)常保持整潔、美觀，并分別做到：

(一)客運列車進入市區(qū)應當關(guān)閉車內(nèi)廁所。

(二)公共汽車、電車內(nèi)要設(shè)置廢票箱，不得沿街拋撒廢棄物。

(三)貨運車輛運輸各種物資，要裝載適量，捆扎蓋好，封閉嚴密；不得沿途遺撒和擴散。

(四)畜力車進入市區(qū)，應當配帶糞兜和清潔工具，遺撒的糞便和飼料應當及時清除。

(五)航運船只不得把廢棄物排入市區(qū)水域。

第三章　清掃與保潔

第十六條　大、中城市的主、次干道和廣場，一般應由專業(yè)隊伍清掃、沖洗和保潔。

第十七條　生活居住區(qū)的道路和空場(包括院落)，一般應由街道辦事處組織民辦清潔員清掃和保潔。

第十八條　機場、車站(包括公共交通始末站)、停車場、碼頭、影劇院、博物館、展覽館、體育館(場)、公園等公共場所應由本單位設(shè)專人清掃和保潔。

第十九條　機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位，應按街道辦事處劃分的衛(wèi)生責任區(qū)域承擔清掃任務。

第二十條　城市各種貿(mào)易市場，應由工商行政部門設(shè)專人清掃和保潔。

第二十一條　城市港口應由港務部門負責搞好水上衛(wèi)生。

第二十二條　城市各單位和居民，都應按照街道辦事處劃分的范圍，及時清除冰雪、積水；并參加環(huán)境衛(wèi)生的突擊活動。

第二十三條　每個公民都要自覺遵守公共衛(wèi)生秩序，尊重社會公德，不隨地吐痰，不亂扔果皮、紙宵、煙頭，不隨地便溺，不在建筑物上亂寫亂畫，不亂倒垃圾、糞便和污水。

第四章　廢棄物的收運和處理

第二十四條　城市生活垃圾和糞便的收集、運輸、處理，由市容環(huán)境衛(wèi)生部門實行統(tǒng)一管理，努力做到垃圾日產(chǎn)日清，糞便及時清運。

第二十五條　城市居民和有關(guān)單位，應當按照規(guī)定的時間、地點傾倒垃圾和糞便，并保持專用車輛經(jīng)過道路的暢通。

第二十六條　各醫(yī)院、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的含有病毒、病菌或放射性物質(zhì)的垃圾，應當采取封閉措施單獨存放，自行消毒處理。

第二十七條　各種動物的尸體應當實行深埋、高溫或火化處理，不得任意遺棄。

第二十八條　工業(yè)、建筑、市政、商業(yè)、服務業(yè)和科研單位產(chǎn)生的工業(yè)廢渣、工程渣土和經(jīng)營性垃圾等固體廢棄物。應當自行收集，并運往指定地點處理。

第二十九條　城市垃圾、糞便無害化處理場，應當采取先進技術(shù)和科學管理辦法，消滅垃圾和糞便中的病毒、病菌、寄生蟲卵，綜合利用其中的廢舊物資、有機肥料和能源。

第三十條　城郊農(nóng)村設(shè)置的積肥場，應當遠離生活居住區(qū)、公共場所、交通要道、水源地、食品廠等，并采取封閉措施。

第三十一條　廢棄物的填埋場地，應當遠離水源防護地，并采取必要的措施，防止污染環(huán)境。

第五章　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

第三十二條　在城市總體規(guī)劃中，應當安排環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場、廢棄物轉(zhuǎn)運設(shè)施，無害化處理場和填埋用地。在詳細規(guī)劃中，應當根據(jù)《城市規(guī)劃定額指標暫行規(guī)定》建設(shè)公共廁所、垃圾站、市容環(huán)境衛(wèi)生工作用房。

第三十三條　新建公共、民用建筑，應當設(shè)置廁所，糞便直接排入下水道或化糞池，多層或高層建筑應當設(shè)置封閉式垃圾道，　并修建清運車輛通道。原有建筑，也應當按此要求，逐步進行改造。

第三十四條　各城市都要根據(jù)實際需要，采用附屬式、獨立式、地下式等形式，修建一定數(shù)量的、外型與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，通風排臭良好，內(nèi)外設(shè)備完善，符合衛(wèi)生要求的公共廁所。

第三十五條　各城市都要做好公共廁所的維修和保潔工作，經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生和附屬設(shè)備完好。

第三十六條　各城市應在生活居住區(qū)，設(shè)置足夠數(shù)量的封閉式垃圾容器，在繁華地區(qū)和主、次干道兩側(cè)設(shè)置果皮箱，并經(jīng)常保持整潔、美觀。

第三十七條　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是國家財產(chǎn)，損壞者應照價賠償：拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施須經(jīng)當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門批準，并實行先建后拆的辦法。

第六章　管理機構(gòu)

第三十八條　城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部主管全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負責制訂城市市容環(huán)境衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)，并檢查和監(jiān)督其執(zhí)行；指導和組織全國城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)；協(xié)調(diào)專用機械生產(chǎn)和科學研究工作。

第三十九條　各省、自治區(qū)城市建設(shè)部門統(tǒng)一歸口管理城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

其職責是：組織和領(lǐng)導本地區(qū)各城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)；編制長遠發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；檢查、監(jiān)督城市市容環(huán)境衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)的執(zhí)行；組織檢查評比，總結(jié)交流工作經(jīng)驗。

第四十條　各城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局(處)是當?shù)卣芾沓鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生的職能機構(gòu)，其職責是：

(一)嚴格執(zhí)行國家和地方政府頒布的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)， 組織市容管理隊伍，行使管理職能

(二)參與制定城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及審批公共、 民用建筑中衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計

(三)組織和領(lǐng)導專業(yè)隊伍清掃街道、清運垃圾和糞便，修造和維護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

(四)對街道民辦清潔員和近郊社隊負責的市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作， 實行檢查、監(jiān)督和指導

(五)開展科學研究，逐步實現(xiàn)生活廢棄物無害化處理和綜合利用

第七章　獎勵與懲罰

第四十一條　 對認真貫徹執(zhí)行本條例， 保護和改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生有顯著成績的單位、集體和個人，應當給予表彰和獎勵。

第四十二條　對違反本條例的單位和個人，應當進行教育，責令改正或處以罰款。對不服從教育、態(tài)度惡劣、阻撓執(zhí)行任務或謾罵、毆打管理人員造成嚴重后果者，由公安部門依法處理，直至追究刑事責任。

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